RU
EN
Туризм в эпоху коронавируса: как вернуть деньги за сорванное путешествие
Правовое обоснование
1)
Фонд персональной ответственности туроператора — для каждого туроператора свой, формируется за счет его ежегодных взносов (ст. 11.6 ФЗ № 132-ФЗ, введена в 2016 году). Размер взноса — не менее 1% от общей стоимости туристического продукта за предыдущий год, при различных условиях взнос может быть больше. Максимальный размер фонда — не менее 7% от общей цены туристического продукта за предыдущий год.
Из статьи 11.8 ФЗ № 132-ФЗ следует, что
- иностранным государством принято решение об ограничении въезда иностранцев (информацию о странах, ограничивших въезд на свою территорию, можно получить на Федерального агентства по туризму)
- есть основания полагать, что в стране временного пребывания туриста возникли обстоятельства, угрожающие жизни и здоровью туриста, его имуществу, но такой страной въезд на свою территорию не ограничен.
2)Правительство РФ
*решение, на которое указано в ст. 11.8 ФЗ № 132-ФЗ.
3)Постановлением
Кто такие иные заказчики? Это лица, которые купили турпутевку для кого-то, то есть они выступили заказчиками по договору с турагентством, но в путешествие едут другие люди. Так как денежные средства могут возвращаться только плательщику, введено такое понятие как «иные заказчики» наряду с «туристами» (сам оплатил, сам едет отдыхать).
Срок путешествия, за которое положен возврат денег: с даты введения ограничений страной временного пребывания и до 01.06.2020.
Что должен сделать туроператор
а) в течение 2 недель
б) в течение 6 месяцев с даты направления уведомления сформировать реестр требований туристов / иных заказчиков о возврате уплаченных за турпутевку денег из средств фонда туроператора.
Требования в реестр включаются поочередно, то есть исходя из даты получения туроператором требования. Чем ближе к началу реестра находится требование, тем вероятнее, что денежные средства будут возвращены.
Туры, по которым вносились изменения по сроку совершения путешествия, в реестр не включаются.
Означает ли это, что в реестр не включаются требования, изменение сроков путешествия по которым произошло задолго до введения ограничительных мер, или указанное положение относится только к турам, по которым заказчик перенес срок путешествия на время после снятия ограничений, пока остается неясным. Ждем дальнейших разъяснений.
в) разместить на своем официальном сайте информацию о сроках и порядке формирования реестра требований.
На дату подготовки материала на сайтах туроператоров такая информация не найдена.
Что должен делать турист/заказчик
- направить требование туроператору о возврате денег в период формирования туроператором реестра требований (6 месяцев).
размещена на сайте Объединения туроператоров в сфере выездного туризма. Требование заполняйте очень внимательно, особое внимание уделите банковским реквизитам счета для возврата денег.
Важно: обращаться нужно непосредственно к туроператору, а не к турагенту.
Требование необходимо направить по юридическому адресу туроператора способом, подтверждающим его получение туроператором. Если вам известен иной адрес нахождения туроператора (фактический) — не лишним будет направить требование и туда. В режиме самоизоляции отправка — только почтовым отправлением. Обязательно отслеживайте доставку письма! Если письмо покаким-то причинам не вручено / вернулось, обязательно направьте его повторно!
Если вы передаете документы сотруднику туроператора нарочным — попросите проставить на вашем экземпляре требования отметку о получении: дату, входящий номер, должность и ФИО сотрудника, принявшего документы.
Условия возврата денег из фонда туроператора
— договор между туристом/заказчиком и туроператором заключен ранее
— период путешествия (фактического предоставления услуг) полностью или частично совпадает с периодом действия ограничительных мер в стране временного пребывания;
— сумма денежных средств в требовании не может быть больше фактически оплаченной суммы;
— сумма требований, включенная в реестр, не может превышать фактический размер фонда туроператора;
— ответственность туроператора должна быть финансово обеспечена (застрахована);
— туроператор не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность туроператора не должна быть прекращена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Деньги возвращаются в размере уплаченной стоимости туристического продукта, за вычетом стоимости фактически оказанных туристу услуг (понесенных туроператором затрат).
Например, если в стоимость туристического продукта входил подбор тура, туроператор вернет деньги за вычетом стоимости такого подбора.
Чтобы минимизировать фактически понесенные туроператором затраты, необходимо обратиться с требованием как можно раньше.
Важно: если вы не согласны с размером фактически понесенных затрат / фактом уже оказанных услуг, можно их оспорить — написать туроператору мотивированную претензию. В случае отказа в удовлетворении требований или при неполучении ответа — обратиться в суд.
Так как выплаты осуществляет непосредственно объединение туроператоров, туроператор должен предоставить в объединение сами требования туристов/заказчиков, документы, подтверждающие факт и размер требований, реестр требований.
В течение 60 дней с даты предоставления туроператором в объединение туроператоров необходимых документов объединение осуществляет выплату на счет туриста/заказчика по реквизитам, указанным ими в требовании.
Основания для отказа в выплате
— непредоставление / предоставление не в полном объеме туроператором требования, документов, подтверждающих факт и размер требований, реестра;
— наличие в документах, представленных туроператором в объединение туроператоров, неполных или недостоверных сведений;
— несоответствие требования условиям возврата денег из фонда туроператора (например, в требовании отражена не вся необходимая информация).
Туроператоры предлагают туристам заменить период и/или направление путешествия вместо возврата денег. Каждый вправе сам выбирать, хочет он вернуть уплаченные за несостоявшееся путешествие деньги или поехать в путешествие позже.
Туроператор не вправе навязывать туристу замену времени путешествия или отказывать в возврате денег. В случае, если создалась такая ситуация, необходимо писать туроператору претензию. Если это не помогло — необходимо обратиться в суд с иском о взыскании денежных средств.
Не обходится, конечно, и без подводных камней при возврате денег из фонда туроператора. Так, размер требований в реестре ограничен размером самого фонда. Если реестр закрыт из-за достижения предельного размера фонда, выплаты за счет фонда не будет. В этом случае возможна выплата за счет средств туроператора (при их наличии). Возможно, этот вопрос будет в дальнейшем урегулирован на законодательном уровне.
Туристическая отрасль одна из наиболее пострадавших от коронавируса. Для того, чтобы ее поддержать, туристы могут переносить даты путешествий, а не требовать возврата денег за несостоявшиеся путешествия.
Автор статьи:
Яна Иванова, ведущий специалист налоговой практики ООО «Юсконсалт», член Ассоциации юристов России.
Источник:
Вся последняя информация об изменениях, тенденциях законодательства и их влиянии на бизнес публикуется в наших социальных сетях:
Instagram:
Telegram:
Facebook:
Поделитесь в соцсетях
Студия Ял