+7 (383) 204-92-11
info@usconsult.group
Заказать звонок
Услуги
Административные споры Банкротство Банкротство. Включение в реестр требований кредиторов Банкротство. Оспаривание сделок в рамках дела о банкротстве Банкротство. Привлечение контролирующих лиц к субсидиарной ответственности Готовые документы для создания в компании Совета директоров Защита прав собственности Защита чести, достоинства и деловой репутации Земля. Недвижимость Консультирование по вопросам релокации бизнеса Корпоративная практика Корпоративные споры Корпоративный договор Налоговые споры Наследственное планирование Пакет документов для минимизации рисков бизнеса в период отсутствия руководителя (мобилизация, релокация, болезнь) Партнерская сессия Получение государственной аккредитации для IT-компании Получение льгот, грантов и мер поддержки Правовая экспертиза налоговых рисков Правовое сопровождение перевозок на железнодорожном транспорте Преобразование корпоративной структуры бизнеса на случай непредвиденных ситуаций (мобилизация, болезнь, релокация) Реклама Создание системы обработки персональных данных «с нуля» Сопровождение инвестиционных проектов Сопровождение налоговых проверок Сопровождение сделки по покупке и продаже бизнеса Споры в сфере энергоснабжения Строительство Структурирование и сопровождение сделок Уголовная практика Установление режима коммерческой тайны на предприятии Франчайзинг (коммерческая концессия) Юридическая (правовая) экспертиза Юридический аудит сайта
...
Административные споры Банкротство Банкротство. Включение в реестр требований кредиторов Банкротство. Оспаривание сделок в рамках дела о банкротстве Банкротство. Привлечение контролирующих лиц к субсидиарной ответственности Готовые документы для создания в компании Совета директоров Защита прав собственности Защита чести, достоинства и деловой репутации Земля. Недвижимость Консультирование по вопросам релокации бизнеса Корпоративная практика Корпоративные споры Корпоративный договор Налоговые споры Наследственное планирование Пакет документов для минимизации рисков бизнеса в период отсутствия руководителя (мобилизация, релокация, болезнь) Партнерская сессия Получение государственной аккредитации для IT-компании Получение льгот, грантов и мер поддержки Правовая экспертиза налоговых рисков Правовое сопровождение перевозок на железнодорожном транспорте Преобразование корпоративной структуры бизнеса на случай непредвиденных ситуаций (мобилизация, болезнь, релокация) Реклама Создание системы обработки персональных данных «с нуля» Сопровождение инвестиционных проектов Сопровождение налоговых проверок Сопровождение сделки по покупке и продаже бизнеса Споры в сфере энергоснабжения Строительство Структурирование и сопровождение сделок Уголовная практика Установление режима коммерческой тайны на предприятии Франчайзинг (коммерческая концессия) Юридическая (правовая) экспертиза Юридический аудит сайта

Интернет-реклама по новым правилам: 1 сентября изменения вступают в силу

С каждым днём рынок интернет-рекламы стремительно развивается. По данным Ассоциации коммуникационных агентств России (АКАР), российский рынок интернет-рекламы в 2021 году составил от 214 до 216 млрд. руб. [1] По сравнению с 2020 годом рынок интернет-рекламы вырос на 26%.

Стремительный рост рынка интернет-рекламы не мог не привлечь внимание государственных органов и на это есть несколько причин:

  • во-первых, до принятия поправок фактически отсутствовали механизмы контроля за деятельностью крупных рекламных агентств – было невозможно установить, кто разместил рекламное объявление в интернете, кто подготовил креатив и т.д.
  • во-вторых, довольно часто встречались случаи некорректного учета расходов на рекламу, как у рекламных агентств, так и у рекламодателей.
  • в-третьих, значительное количество некачественной рекламы в интернете, нарушающей требования Федерального закона «О рекламе». До принятия поправок Федеральная антимонопольная служба, осуществляющая контроль за соблюдением рекламного законодательства «вручную» искала рекламные креативы, нарушающие требования закона и привлекала нарушителей к ответственности. С учетом большого количества рекламных креативов, размещенных в Интернете, естественно, проверялась лишь очень маленькая часть из них.

Введенные изменения направлены на создание «прозрачного» рынка интернет-рекламы. После вступления изменений в силу, в Едином реестре интернет-рекламы (ЕРИР) начнет накапливаться информация обо всех размещенных рекламных креативах и всех участниках рекламного рынка – рекламодателях, операторах рекламных систем, рекламораспространителях, операторах рекламных данных. Кроме того, в реестре будет храниться информация обо всех заключенных на рекламном рынке договорах и всех оплатах, произведенных в рамках этих договоров.

В дальнейшем эта информация будет передаваться в ФАС и ФНС для выполнения ими контрольных функций.

Что не так с интернет-рекламой?

До внесения изменений Федеральный закон №38-ФЗ «О рекламе» не содержал понятия «интернет-реклама». Вся реклама, размещаемая в сети Интернет, регулировалась общими требованиями, предъявляемыми к любой рекламе.

Можно по-разному оценивать эффективность такого регулирования, однако не подлежит сомнению факт – контроль за интернет-рекламой осуществлялся.

Например, решением УФАС по Свердловской области от 11.03.2021 по делу №066/05/5-4793/2020 была признана ненадлежащей реклама, распространенная в социальной сети Инстаграм [2] и на портале YouTube.

Решением ФАС России от 21.11.2019 по делу №08/05/27-133/2019 признана ненадлежащей реклама казино, размещенная на портале YouTube.

Подобных примеров достаточно много, но учитывая количество рекламных креативов, размещаемых в сети Интернет, проконтролировать каждый креатив было невозможно.

Сама идея специального регулирования для рынка интернет-рекламы не новая. Изменения, предусматривающие регулирование рынка интернет-рекламы, были предложены еще в Федеральном законе от 02.07.2021, но по разным причинам вступление этих поправок в силу было отложено.

Отметим, что специальное регулирование рынка интернет-рекламы – распространенная мировая практика. Например, в Великобритании действует специальный орган – ASA (Advertising Standards Authority). Кодекс ASA содержит ряд требований, предъявляемых к интернет-рекламе, в том числе, к нативной рекламе.

В российской практике специальное регулирование рынка интернет-рекламы до введения поправок отсутствовало, специальных требований к рекламе, размещаемой в сети Интернет не предъявлялось.

Что нового?

Расскажем кратко об основных изменениях:

1. Во-первых, каждый рекламный креатив будет промаркирован. После вступления поправок в силу каждому рекламному объявлению, которое распространяется в сети Интернет (сайты, социальные сети, мобильные приложения и т.д.) должен быть присвоен идентификатор.

Размещение объявления без идентификатора не допускается. Присвоение каждому рекламному объявлению идентификатора позволит прослеживать информацию, связанную с этим рекламным объявлением – текущий статус, частота публикаций, места публикаций, количество просмотров и показов и др.

Порядок присвоения идентификатора будет установлен Роскомнадзором.

Отвечая на вопросы о маркировке рекламы на портале Adinex [3], специалисты Роскомнадзора пояснили: идентификатор (токен) будет представлять из себя буквенно-цифровую строку, которая будет интегрирована в кликовую ссылку.

 

2. Во-вторых, изменится внешний вид рекламных креативов. Интернет-реклама должна будет содержать пометку «реклама» и указание на рекламодателя и его сайт (интернет-страницу, профиль в соцсети).

Указанное требование касается, в основном, создателей рекламных креативов и операторов рекламных систем. Если вы заказчик рекламы – проследите, чтобы в договоре был пункт о соблюдении требований к рекламе, в том числе, добавлении маркировки и ссылок.

Отметим, что уже сейчас некоторые операторы рекламных систем – ВК, Telegram, при размещении креативов добавляют пометку «Реклама» и ссылку на страницу рекламодателя.

 

3. В-третьих, после размещения рекламы необходимо передать информацию в Роскомнадзор. Информацию о рекламе обязаны передавать рекламные агентства, рекламораспространители, операторы рекламных систем. Рекламодатель (заказчик) освобождается от обязанности передавать информацию, если в соответствии с договором на оказание рекламных услуг эта обязанность передана рекламораспространителю или оператору рекламной системы.

Какая информация подлежит передаче? Перечень утвержден Распоряжением Правительства РФ от 30.05.2022 г. №1362-р:

  • Сведения о юридическом лице, ИП – рекламодателе (наименование, организационно-правовая форма, ИНН, адрес, информация о заключенных договорах, сведения о площадках, на которых распространяется реклама);
  • Сведения о рекламораспространителе (наименование, организационно-правовая форма, ИНН, адрес, информация о заключенных договорах, сведения о площадках, на которых распространяется реклама);
  • Сведения об операторе рекламной системы – те же, что и для рекламораспространителя + сведения об информационной системе и программах для ЭВМ, которые используются для распространения рекламы;
  • Информация о рекламе – идентификатор, описание объекта рекламирования, тип рекламной компании, сведения о площадках, на которых реклама распространялась, количество показов, сроки размещения рекламы.

Иными словами, в Роскомнадзор будет передаваться вся информация об участниках рекламного рынка, о заключенных на рекламном рынке договорах и совершенных оплатах, о рекламном креативе.

Список информации достаточно объемный, но есть и хорошие новости – Роскомнадзор разъяснил, что большая часть информации будет передаваться автоматически.

Некоторые операторы рекламных данных (Яндекс, ВК) разработали собственные инструкции для рекламодателей, где разъяснили, как действовать и какую информацию предоставлять ( https://yandex.ru/adv/ad-labeling).

 

Размещение рекламы по новым правилам

Как будет выглядеть размещение рекламы после вступления нововведений в силу? Разберем на конкретном примере:

ООО «Ромашка» хочет разместить рекламу услуг по пошиву одежды через таргет в ВК.

Для правильной настройки рекламной кампании ООО «Ромашка» обращается в рекламное агентство. Рекламное агентство готовит креатив и договор на оказание рекламных услуг и передает их Оператору рекламной системы (в данном случае, ВК).

ВК регистрирует в Операторе рекламных данных (это программное обеспечение) реквизиты всех договоров (свой договор с агентством + договор между рекламным агентством и ООО «Ромашка»), рекламный креатив и данные о площадках, где креатив будет размещаться.

В данном случае у нас Оператор рекламной системы совпадает с Оператором рекламных данных, так как ВК является одним из семи кандидатов в операторы рекламных данных (наряду с МТС, ОЗОН, Амбердата, СБЕР, Вымпелком и Яндекс).

Оператор рекламных данных присваивает креативу уникальный идентификатор и передает информацию о креативе в Единый реестр интернет-рекламы (ЕРИР). После этого рекламная кампания начинает действовать.

После завершения рекламной кампании всем участникам необходимо представить информацию о подписанных актах об оказанных услугах. Оператор рекламных данных дополнительно передает в ЕРИР статистику по рекламной кампании.

В зависимости от условий договора на оказание рекламных услуг, обязанность по предоставлению сведений может быть перераспределена между участниками рекламного рынка.

Например, ООО «Ромашка» в договор с рекламным агентством может включить условие о том, что именно на рекламном агентстве лежит обязанность по предоставлению всех сведений Оператору рекламной системы и в ЕРИР.

В любом случае, рекламодатель – ООО «Ромашка» должно зайти на сайт ЕРИР, авторизоваться через ЕСИА, внести информацию о себе, как о рекламодателе, проверить правильность и корректность внесенных данных. В случае, если каких-то данных не хватает – необходимо их добавить. При этом, ООО «Ромашка» может внести только данные о себе, как о рекламодателе, данные о рекламном креативе и данные о договорах и актах с рекламным агентством.

Данными об остальной цепочке участников и заключенных договорах ООО «Ромашка» не обладает и не может обладать, поэтому ответственность за правильность и своевременность внесенных данных не несет.

Из приведенного примера видно, что на рекламодателя возлагается достаточно небольшое количество обязанностей. Основное взаимодействие с ЕРИР с Роскомнадзором ведут рекламные агентства, Операторы рекламных систем и Операторы рекламных данных.

Если рекламодатель решит напрямую договориться с каким-либо сайтом о размещении рекламы, минуя рекламную систему, обязанностей у него будет больше, поэтому перед рекламодателями встанет выбор: размещать рекламу, пользуясь услугами посредника – рекламной системы или договариваться напрямую с площадкой, но уделять больше времени предоставлению отчетности в ЕРИР.

Специалисты юридической консалтинговой Юсконсалт рады помочь с любым вопросом, связанным с размещением рекламы.

Автор статьи:

Вера Сорокина, юрист компании Юсконсалт



[1] https://www.akarussia.ru/knowledge/market_size/id9904


[2] Организация Meta признана экстремистской на территории РФ


[3] https://adindex.ru/publication/opinion/right/2022/06/22/305028.phtml



Поделитесь в соцсетях

Яндекс.Метрика